REGULATION (EU) 2022/1925 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 14 September 2022 on contestable and fair markets in the digital sector and amending Directives (EU) 2019/1937 and (EU) 2020/1828 (Digital Markets Act)
Purpose
- The regulation establishes a framework to ensure fair and contestable digital markets in the European Union.
- It aims to address structural competition problems caused by large digital platforms that act as gatekeepers between businesses and consumers.
- The regulation seeks to prevent unfair practices by these platforms and to create more opportunities for innovation, competition and consumer choice in digital markets.
Scope of application
- The regulation applies to providers of core platform services that are designated as gatekeepers by the European Commission.
- Core platform services include online intermediation services, search engines, social networking services, video-sharing platforms, operating systems, cloud computing services, advertising services and web browsers.
- It applies to companies that meet specific quantitative thresholds relating to size, market impact and user base within the EU.
- The regulation applies regardless of whether the provider is established in the EU, provided that the services are offered to business users or end users located in the Union.
Main features and mechanisms
- The regulation establishes criteria for identifying and designating gatekeepers based on their economic size, strong intermediation position and entrenched and durable market position.
- Designated gatekeepers must comply with a set of ex ante obligations and prohibitions intended to prevent unfair conduct in digital markets.
- Gatekeepers are prohibited from practices such as self-preferencing their own services in rankings, restricting business users from offering products outside the platform, or preventing users from uninstalling pre-installed software.
- The regulation requires gatekeepers to allow interoperability with certain services, provide access to data generated by business users and ensure fair access to app stores and operating systems.
- It establishes obligations related to transparency in advertising services and the sharing of relevant performance data with advertisers and publishers.
- Gatekeepers must notify the Commission of mergers and acquisitions involving digital services or data-related activities.
- The European Commission has strong investigative and enforcement powers, including the ability to conduct market investigations and impose remedies.
- Significant penalties may be imposed for non-compliance, including fines of up to 10 percent of the company’s global annual turnover, and higher penalties for repeated infringements.
Scopo
- Il regolamento stabilisce un quadro normativo volto a garantire mercati digitali equi e contendibili nell’Unione europea.
- Mira ad affrontare i problemi strutturali di concorrenza causati dalle grandi piattaforme digitali che agiscono come gatekeeper tra imprese e consumatori.
- Il regolamento intende prevenire pratiche sleali da parte di tali piattaforme e creare maggiori opportunità di innovazione, concorrenza e scelta per i consumatori nei mercati digitali.
Ambito di applicazione
- Il regolamento si applica ai fornitori di servizi di piattaforma di base designati come gatekeeper dalla Commissione europea.
- I servizi di piattaforma di base includono servizi di intermediazione online, motori di ricerca, servizi di social networking, piattaforme di condivisione video, sistemi operativi, servizi di cloud computing, servizi pubblicitari e browser web.
- Si applica alle imprese che soddisfano specifiche soglie quantitative relative alla dimensione economica, all’impatto sul mercato e alla base di utenti nell’Unione europea.
- Il regolamento si applica indipendentemente dal fatto che il fornitore sia stabilito nell’UE, purché i servizi siano offerti a utenti commerciali o utenti finali situati nell’Unione.
Caratteristiche e meccanismi principali
- Il regolamento stabilisce criteri per identificare e designare i gatekeeper sulla base della loro dimensione economica, della forte posizione di intermediazione e di una posizione di mercato consolidata e duratura.
- I gatekeeper designati devono rispettare una serie di obblighi e divieti ex ante finalizzati a prevenire comportamenti sleali nei mercati digitali.
- Ai gatekeeper è vietato adottare pratiche come favorire i propri servizi nei risultati di classificazione, limitare gli utenti commerciali nell’offrire prodotti al di fuori della piattaforma o impedire agli utenti di disinstallare software preinstallati.
- Il regolamento richiede ai gatekeeper di consentire l’interoperabilità con determinati servizi, fornire accesso ai dati generati dagli utenti commerciali e garantire un accesso equo agli app store e ai sistemi operativi.
- Stabilisce obblighi di trasparenza nei servizi pubblicitari e la condivisione di dati rilevanti sulle prestazioni con inserzionisti ed editori.
- I gatekeeper devono notificare alla Commissione le operazioni di fusione e acquisizione che coinvolgono servizi digitali o attività basate sui dati.
- La Commissione europea dispone di ampi poteri investigativi e di applicazione, inclusa la possibilità di condurre indagini di mercato e imporre misure correttive.
- In caso di mancato rispetto sono previste sanzioni significative, tra cui ammende fino al 10 per cento del fatturato annuo globale dell’impresa, con sanzioni più elevate in caso di violazioni ripetute.
Autorità
European Commission
Data inizio
2022-10-14